Instagram 购买 海关这份公告很低调,但却很重要

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2017年7月31日,海关总署公布2017年第35号公示,发布2017年出产地行政裁定(I)。

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公示的內容并不繁杂,海关根据《海关行政裁定管理方法方法》和我国澳大利亚贸易协定项下《进出口货物原产地管理办法》,审理企业递交的申请办理,对某种产品的出产地做出行政裁定并给予发布,有关裁定自2017年9月2日起执行。

近,从全国各地过关一体化改革创新到中澳(西兰)AEO 双边协定,从出口贸易管控方法改革创新示范点到撤销出口贸易确保金台帐,从废除“0139度假旅游购物商品”管控编码到修定《外商投资产业指导目录》,包含在某些海关实施的“封闭式检查”这些,海关各项改革对策层出不穷,覆盖面广,幅度大,常常一个公示颁布,总是能造成业内一片强烈反响。

与这种“网络热点”对比,35号公示仍未造成大伙儿的充足高度重视,在诸多“引人注意”的公示里,看起来分外不张扬。

殊不知,那么一份看起来并不值一提的公示,其关键实际意义却分毫不逊于前边例举的众多“网络热点”,由于,可以不浮夸地说,它是一份具备历史意义的公示,其历史意义取决于,35号公示发布的行政裁定是海关至今为此做出的 份出产地行政裁定

海关自2002年逐渐执行《海关行政裁定管理条例》,办政策法规定出口外贸经营人可就4类海关事务管理申请办理海关行政裁定:

(一)进出口贸易产品的归类;

(二)进出口贸易货品出产地的明确;

(三)严禁进出口贸易对策和许可证书件的可用;

(四)海关总署决策可用本方法的别的海关事务管理。

可是,方法实施迄今的十五年里,海关早已做出的8份行政裁定所有对于产品的归类,做为第9份行政裁定的出产地行政裁定弥补了行政裁定事宜中的一个“空缺”。

那麼,这一行政裁定是怎么来的?与众多的进出口贸易企业又有什么关系?企业理应怎样用好那样一项制度呢?

先,海关的行政裁定制度是在我国 法律与进出口贸易扩大开放对策紧密结合的物质。

在我国《海关法》第四十三条要求了海关行政裁定制度,与此同时,企业就产品的归类、出产地等事宜向海关申请办理“预裁定”是WTO制订的《贸易便利化协定》(通称“TFA”)中“简单化海关办理手续”的一项关键对策。

不论是《海关法》或是TFA ,开设行政裁定制度的目地,全是借以协助企业提早得到 海关的评定建议,提升过关高效率,减少过关成本费,防止由于专业性出错造成 企业遭受惩罚

在我国于2015年准许TFA,2017年2月,TFA 在全世界宣布起效。实际上,WTO有关贸易便利化的话题早在1996年就已纳入日程表,2001年决策运行交涉,2004年全面启动交涉。能够那么说,在我国海关的行政裁定制度的发展趋势,离不了WTO推动全世界贸易便利化的过程。

一个显著的事例是,尽管《海关法》有明确规定,海关在2002年也已发布行政裁定管理条例,但到2015年以前,真真正正做出的行政裁定为0,换句话说,这一制度在十几年的時间里仍未具体充分发挥,仅仅个“摆放”。伴随着2015年在我国政府部门准许TFA 协约,海关行政裁定制度进到实际性实际操作方面,2015年6月颁布了海关在历史上的 份行政裁定。

次之,行政裁定制度与众多的进出口贸易企业的合法权益息息相关。

一方面,TFA 要求的“预裁定”制度有益于在我国企业扩展出入口销售市场。构想一下,做为一家出入口企业,在提前准备开发设计一个新的顾客,或是提前准备进到一个新的销售市场的情况下,对本地海关有关归类、出产地等要求难以把握,是否一件很头痛的事?假如全部TFA 会员国都可以贯彻落实协约的规定,是否将节约许多的時间和资本成本?

另一方面,進口企业一样会获益于这种要求,公开化的要求将促使进出口贸易的风险防控更为有目的性,提高工作效率,节约成本。坚信许多企业都遇到过海关针对归类、出产地、价钱层面明确提出的提出质疑,撇开某些企业主观性有意违反规定的状况无论,大部分企业 后遭受惩罚通常是由于一些专业性错误操作造成 的。每每这个时候,许多企业会出现那样的感叹:假如事前获得海关层面的权威性评定,企业一定不容易发生出错,并遭到多余的损害,遗憾……而行政裁定制度恰好是协助企业在具体进出口贸易以前得到 海关权威性评定建议的一个关键方式。

终,大家提议进出口贸易企业理应充足掌握行政裁定制度的要求,并积极主动应用这一制度,维护保养企业合法权利。

以海关对于归类事务管理做出的规范化实施意见为例子,现阶段,关键分成3种方法:行政裁定、归类决策和预归类。有关三者的主要内容和区别,请见下表:

运行人

內容特性

决策人

可用目标

应用领域

预归类

管理方法质权人

有明文规定

直属机关海关

申请者

做出预归类决策的

直属机关海关关区

归类行政裁定

管理方法质权人

无明文规定

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海关总署或其受权组织

全部管理方法质权人

关地区统一可用

归类决策

海关

有明文规定/无明文规定

海关总署或其受权组织

全部管理方法质权人

关地区统一可用

从报表中不会太难发觉,行政裁定是三者中 一项能够由企业积极运行,与此同时其结果在关地区适用全部企业的制度,企业必须充足掌握有关要求,了解并把握这一关键制度。

海关的《行政裁定管理条例》中要求了可用行政裁定的事宜范畴、程序流程和法律效力等內容,企业通过学习把握有关要求,或是在技术专业组织 的协助下,用好行政裁定制度,能够具有防范于未然的显著成绩。


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